El Senado de la Nación debatirá este miércoles desde las 11 el proyecto de reforma laboral impulsado por el Gobierno nacional, luego de que el oficialismo alcanzara un acuerdo con bloques aliados, gobernadores y representantes sindicales que introdujo modificaciones sustanciales al texto original.
La jefa del bloque de senadores de La Libertad Avanza (LLA), Patricia Bullrich, confirmó el entendimiento político y calificó la iniciativa como “la primera ley de la democracia para hacer un cambio estratégico en las relaciones laborales”.
Según explicó, el dictamen incorpora 28 modificaciones consensuadas tras meses de negociaciones. “Es un acuerdo que ha llevado a buen puerto después de horas de trabajo de los 44 senadores”, señaló en conferencia de prensa junto a referentes de la UCR y el PRO.
Cambios clave en el proyecto
Uno de los principales ajustes fue la eliminación del artículo que contemplaba una rebaja del Impuesto a las Ganancias para grandes y medianas empresas, medida que generaba preocupación en las provincias por el impacto fiscal (estimado en más de 2 billones de pesos).
En el plano sindical, el oficialismo cedió ante planteos de la CGT y mantuvo por dos años el denominado aporte solidario a los gremios, con un tope del 2%. También se resolvió no reducir las contribuciones destinadas a las obras sociales, que continuarán en el 6%. Asimismo, se conservará el aporte obligatorio a las cámaras empresariales, fijado con un límite del 0,5%.
Otro punto relevante es que los salarios deberán abonarse exclusivamente a través de entidades bancarias o cajas de ahorro oficiales. De este modo, quedaron excluidas las billeteras virtuales, tal como figuraba en el proyecto original. Bullrich argumentó que permitir otros mecanismos sin las mismas exigencias regulatorias que un banco “podría generar enormes problemas”, aunque dejó abierta la posibilidad de que el Banco Central otorgue a algunas plataformas la categoría de banco en el futuro.
Fondo de Asistencia Laboral
La iniciativa también crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para afrontar costos derivados de despidos. Tras una propuesta de la UCR, el esquema se dividirá en dos categorías: las grandes empresas aportarán el 1% de sus contribuciones a la ANSES, mientras que las pymes, minipymes y medianas empresas destinarán el 2,5%. Esos porcentajes podrían ajustarse (hasta 1,5% para grandes y 3% para pymes) con control de la Comisión Bicameral de Previsión Social.
En materia impositiva, se mantendrá el capítulo fiscal con excepción de la rebaja de Ganancias. Se prevé la eliminación de impuestos internos y la creación del Régimen de Inversiones para Medianas Empresas (RIMI), que otorgará beneficios fiscales para nuevas inversiones, como amortización acelerada en Ganancias e IVA.
Derogación de estatutos especiales
Bullrich confirmó además que se derogarán estatutos especiales, entre ellos el del Periodista, aunque habrá un plazo de seis meses para negociar nuevos convenios colectivos. “No tiene sentido que existan leyes distintas a la Ley de Contrato de Trabajo que rijan la vida laboral”, sostuvo.
Números en el recinto
La Libertad Avanza cuenta con 20 senadores y asegura el respaldo de 10 legisladores de la UCR, tres del PRO y representantes de bloques provinciales, lo que le permitiría alcanzar 41 votos. Aún no está definida la postura de los senadores de Santa Cruz ni de la cordobesa Alejandra Vigo.
“El tango se baila de a dos. Una ley no es la imposición de una parte sobre la otra, sino la construcción de un acuerdo”, expresó Bullrich al justificar las concesiones realizadas.
Con el entendimiento alcanzado, el oficialismo confía en reunir los votos necesarios para avanzar con la denominada ley de modernización laboral en la sesión convocada para este miércoles.
