La Comisión Evaluadora de la Licitación Pública Nº 47/2026 habría recomendado por mayoría adjudicar a VITSA Soluciones Ambientales S.A. el servicio de recolección de residuos de Concordia. La empresa ya presta actualmente el servicio mediante una contratación directa que fue cuestionada y derivó en presentaciones ante la Justicia y el Tribunal de Cuentas.

La Comisión Evaluadora habría emitido un dictamen favorable para la empresa cordobesa, aunque la recomendación no habría sido unánime.

Dos de los tres integrantes de la comisión habrían respaldado la adjudicación: el abogado Juan Eduardo Reali, del área de Asuntos Jurídicos, y el director de Recolección de Residuos, Julio Martinoli.

El tercer integrante, el contador Matías Rodríguez, empleado de carrera municipal, habría dejado asentada una posición contraria a la adjudicación de VITSA.

El voto en disidencia no implica por sí mismo que exista una irregularidad en el proceso. Sin embargo, adquiere relevancia porque la diferencia de criterio quedó planteada dentro del propio organismo encargado de evaluar las ofertas.

Ahora será el Departamento Ejecutivo el que deberá resolver si acepta la recomendación y avanza con la adjudicación.

Un contrato millonario

La oferta económica presentada por VITSA ronda los $268 millones mensuales.

El pliego contempla un contrato inicial de cuatro años, con posibilidad de prorrogarlo por un período igual o menor. Es decir, el vínculo podría extenderse hasta ocho años.

A valores actuales, los $268 millones mensuales representan unos $3.216 millones por año y aproximadamente $12.864 millones durante los primeros cuatro años.

Pero el contrato contempla mecanismos de actualización, por lo que el costo final dependerá de la evolución de los valores durante el período de prestación.

Una proyección realizada sobre una hipótesis de inflación promedio del 30% anual ubicaría el costo acumulado de un contrato de ocho años en una cifra cercana a los $76.700 millones.

Se trata solamente de una estimación y no del monto que necesariamente terminará pagando la Municipalidad. La cifra sirve, en cambio, para dimensionar el volumen económico de una contratación que podría atravesar buena parte de la actual gestión y llegar a la próxima administración.

Las tres ofertas quedaron prácticamente empatadas

Otro de los puntos que concentra la atención es la escasa diferencia entre las ofertas económicas.

Bodegas y Viñedos Santa Elena habría ofertado aproximadamente $267,7 millones mensuales; VITSA, unos $268 millones; y Agrotécnica Fueguina, alrededor de $270 millones.

Entre la propuesta más baja y la más alta existiría una diferencia de aproximadamente $2,3 millones mensuales, inferior al 1%.

Sin embargo, el precio representa el 40% de la evaluación total. El 60% restante corresponde a aspectos técnicos y operativos.

Por eso, la fundamentación de la evaluación técnica será determinante para conocer por qué VITSA terminó siendo considerada la propuesta más conveniente si finalmente el Ejecutivo acepta el dictamen.

VITSA ya está en el centro de la discusión

La adjudicación tiene además un antecedente que vuelve especialmente sensible la decisión.

VITSA es la misma empresa que actualmente presta el servicio de recolección de residuos en Concordia a partir de una contratación directa instrumentada bajo la emergencia ambiental.

Ese procedimiento fue cuestionado y dio lugar a una denuncia penal, además de presentaciones ante el Tribunal de Cuentas de Entre Ríos.

Mientras ese organismo de control continúa analizando aspectos vinculados con la contratación anterior, la Municipalidad avanza ahora hacia una licitación que podría otorgarle a la misma empresa un contrato de hasta ocho años.

La diferencia no es menor: ya no se trata de una contratación excepcional y transitoria, sino de un vínculo de largo plazo y por un monto que puede convertirse en uno de los contratos más importantes de la historia económica del Municipio.

¿Otro movimiento dentro del Municipio?

El proceso también vuelve a poner bajo la lupa al área de control interno de la Municipalidad.

Según versiones que circulan dentro del ámbito municipal, el contador Diego Paolo Cutro estaría evaluando dejar su cargo.

Hasta el momento no existiría una renuncia formal comunicada públicamente.

Cutro había sido mencionado en la denuncia presentada por el abogado Mariano Giampaolo, en relación con el supuesto incumplimiento de funciones vinculadas al control interno del procedimiento administrativo que derivó en la contratación de VITSA.

La eventual salida del funcionario sería otro movimiento dentro de una estructura municipal que ya sufrió cambios durante el desarrollo de todo el proceso.

Entre quienes dejaron sus funciones durante este período estuvieron el entonces secretario de Obras Públicas, Alejandro López; el subsecretario de Gobierno, Lucas Fuscado; y el secretario de Gobierno, Luciano Dell’Olio.

No puede afirmarse que todas esas salidas hayan tenido como causa directa el expediente VITSA, pero forman parte de la sucesión de cambios producidos mientras la contratación de residuos se encontraba bajo cuestionamiento.

Ahora, la decisión política

El dictamen de la Comisión Evaluadora no significa todavía que VITSA haya ganado la licitación.

El paso siguiente estará en manos del intendente Azcué, que deberá resolver si adjudica el servicio.

En caso de avanzar, el expediente deberá dejar establecido cómo fueron ponderadas las propuestas técnicas, por qué VITSA fue considerada la oferta más conveniente y cómo se resolvió la diferencia de criterio que quedó planteada dentro de la propia Comisión Evaluadora.

En una contratación que podría extenderse durante ocho años y superar ampliamente los $70.000 millones si se consideran las actualizaciones, esa fundamentación será uno de los puntos centrales para seguir de cerca.

Diario El Enfoque, con información de Diario Junio