Tras los cortes por tormentas, proponen obligar a empresas de internet y telefonía a contar con sistemas de respaldo

Las empresas de internet, telefonía fija y móvil y televisión por suscripción podrían quedar obligadas a contar con sistemas de respaldo energético, alternativas de conectividad y planes de contingencia para mantener o recuperar sus servicios ante tormentas y otros fenómenos climáticos severos.

La propuesta forma parte de un proyecto de ley ingresado a la Cámara de Diputados de la Nación y analizado por Diario El Enfoque. La iniciativa, identificada como expediente 4529-D-2026, fue presentada por el diputado entrerriano Guillermo Michel y girada a las comisiones de Comunicaciones e Informática, Seguridad Interior y Presupuesto y Hacienda.

Al dar a conocer el proyecto, Michel vinculó la iniciativa con lo ocurrido recientemente en Concordia al hacer declaraciones públicas indicando que conversó con la concejala Claudia Villalba sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas luego de los problemas de electricidad, internet y comunicaciones registrados durante un fuerte temporal en la ciudad.

Qué tendrían que garantizar las empresas

El texto establece que los prestadores deberán preparar sus redes para reducir el riesgo y la duración de las interrupciones provocadas por fenómenos climáticos severos.

Entre las obligaciones previstas se encuentran contar con sistemas alternativos de suministro y respaldo energético, mecanismos de redundancia que permitan mantener o redireccionar el tráfico ante una falla, equipamiento de respaldo y alternativas de conectividad o transmisión.

Las compañías también deberán identificar previamente los puntos críticos y vulnerables de sus redes y disponer de los recursos humanos y técnicos necesarios para atender una contingencia.

Además, cada prestador tendría que mantener actualizado un plan de contingencia y recuperación y comprobar periódicamente que los sistemas de respaldo funcionan. El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), previsto como autoridad de aplicación, podría realizar inspecciones, auditorías y pruebas, además de exigir correcciones cuando detecte deficiencias.

Usar otra red móvil durante una emergencia

Uno de los puntos particulares del proyecto aparece ante la caída de una red de telefonía celular. En esos casos, las empresas deberán adoptar las medidas necesarias para posibilitar temporalmente que los usuarios utilicen otras redes móviles que permanezcan disponibles cuando resulte necesario para preservar las comunicaciones de la población y el acceso a los servicios de emergencia. El mecanismo, denominado itinerancia de emergencia, podría ser coordinado por el ENACOM.

La propuesta establece además que, durante un fenómeno climático severo, los usuarios deberán tener acceso gratuito a los servicios de emergencia, independientemente del estado de su cuenta o de las condiciones de contratación.

También exige a las compañías móviles contar con capacidad para transmitir alertas públicas mediante tecnología Cell Broadcast, que permite enviar advertencias simultáneamente a los teléfonos ubicados en una determinada zona. Esos mensajes no tendrían costo para los usuarios.

Controles y sanciones

Ante un evento climático que afecte las comunicaciones, las empresas tendrían que informar al ENACOM cuáles fueron las zonas y servicios afectados, el alcance de la interrupción, las medidas adoptadas y la evolución de las tareas hasta el restablecimiento.

Después de la emergencia, el organismo podría exigir un informe técnico para determinar las causas de los problemas y evaluar si los mecanismos de respaldo y los planes de contingencia estaban disponibles y funcionaron correctamente.

El proyecto contempla como infracciones, entre otras situaciones, no disponer de los sistemas de resiliencia exigidos, carecer de planes actualizados, no realizar las verificaciones correspondientes o activar tardíamente los mecanismos de contingencia.